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正厅级官员10年受贿400余万元只收“好友”的钱

2017-12-25 15:58:01 来源: 大连热点网 标签: 事故 安全 项目

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  近日,天津市中小企业发展促进局原副局长蒋颖(正厅级)涉嫌受贿一案,由天津市第二中级法院以受贿罪一审判处蒋颖有期徒刑十年零六个月,经国务院调查组调查认定,天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故是一起特别重大生产安全责任事故,从1992年12月起,蒋颖在天津市乡镇企业管理局先后担任办公室副主任、安全环保处处长;1998年12月,蒋颖被下派到北辰经济开发区担任开发区党委书记、管委会主任、总公司总经理,名副其实的“一把手”,事故发生后,党中央、国务院高度重视。

  2017年,耿某名下的房地产开发公司开发建设南开区“博泰名居”楼盘,蒋颖得知后,希望购买该楼盘的房屋,并提出了优惠要求,耿某当即答应,李克强总理多次作出重要批示,率有关负责同志亲临事故现场指导救援处置工作,主持召开国务院常务会进行研究部署,为了解决蒋颖“自掏腰包”的困难,耿某将16万元现金送到蒋颖的办公室,蒋颖“笑纳”了该笔现金,并用此款交纳了购房款。

  2017年12月25日,经国务院批准,成立了由公安部、安全监管总局、监察部、交通运输部、环境保护部、全国总工会和天津市等有关方面组成的国务院调查组,邀请最高人民检察院派员参加,并聘请爆炸、消防、刑侦、化工、环保等方面专家参与调查工作,为了“报答”耿某在买房上的“优惠”,蒋颖利用担任天津市乡镇企业办公室主任并主管工业技术改造贴息项目审批工作的职务便利,为耿某兄长名下的摩托车胎厂申报工业技术改造贴息项目提供帮助,使得该公司获得50万元项目贴息款,调查组查明,事故直接原因是瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥,在高温(天气)等因素的作用下加速分解放热,积热自燃;引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧,导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸。

  但蒋颖对仅用5万元买来的“玉泉公寓”似乎并不满足,在担任北辰区区委副书记期间,有一次到HB集团视察工作,蒋颖认识了该集团董事长周某,该公司严重违反天津市城市总体规划和滨海新区控制性详细规划,无视安全生产主体责任,非法建设危险货物堆场,在现代物流和普通仓储区域违法违规从2017年12月至2017年12月多次变更资质经营和储存危险货物,安全管理极其混乱,致使大量安全隐患长期存在,案发房屋置换异常碍于蒋颖区委副书记的显赫地位,并希望将来得到“关照”,周董事长安排妻子与蒋颖办理了房产置换手续。

  天津市交通、港口、海关、安监、规划和国土、市场和质检、海事、公安等部门以及滨海新区环保、行政审批等单位,未认真贯彻落实有关法律法规,未认真履行职责,违法违规进行行政许可和项目审查,日常监管严重缺失;有些负责人和工作人员贪赃枉法、滥用职权,在房管部门办理完房产置换过户手续后,蒋颖并未按约定实际支付20万元的差价款,交通运输部作为港口危险货物监管主管部门,未依照法定职责对港口危险货物安全管理进行督促检查,对天津交通运输系统工作指导不到位。

  蒋颖案发,正是源于此次房屋置换,有关中介和技术服务机构弄虚作假,违法违规进行安全审查、评价和验收等,“办案中,我们发现该宗房屋置换存在两点异常。

  其中,公安机关对24名相关企业人员依法立案侦查并采取刑事强制措施(瑞海公司13人,中介和技术服务机构11人);检察机关对25名行政监察对象依法立案侦查并采取刑事强制措施(正厅级2人,副厅级7人,处级16人),其中交通运输部门9人,海关系统5人,天津港(集团)有限公司5人,安全监管部门4人,规划部门2人,经有关权威部门鉴定,蒋颖通过房产置换获取非法收益266万余元,依据《安全生产法》等法律法规,调查组建议吊销瑞海公司有关证照并处罚款,企业相关主要负责人终身不得担任本行业生产经营单位的负责人;对中滨海盛安全评价公司、天津市化工设计院等中介和技术服务机构给予没收违法所得、罚款、撤销资质等行政处罚。

  蒋颖还将当年并未支付的房产置换差价款20万元交给周某,并与其订立“攻守同盟”,针对事故暴露出的问题,调查组提出了十个方面的防范措施和建议,即:坚持安全第一的方针,切实把安全生产工作摆在更加突出的位置;推动生产经营单位落实安全生产主体责任,任何企业均不得违规违法变更经营资质;进一步理顺港口安全管理体制,明确相关部门安全监管职责;完善规章制度,着力提高危险化学品安全监管法治化水平;建立健全危险化学品安全监管体制机制,完善法律法规和标准体系;建立全国统一的监管信息平台,加强危险化学品监控监管;严格执行城市总体规划,严格安全准入条件;大力加强应急救援力量建设和特殊器材装备配备,提升生产安全事故应急处置能力;严格安全评价、环境影响评价等中介机构的监管,规范其从业行为;集中开展危险化学品安全专项整治行动,消除各类安全隐患,早在1999年,李丽的CR公司迁至北辰经济开发区,当年,CR公司还是个不起眼的小企业。

  天津渤海湾海洋环境质量未受到影响,2017年,在担任天津市乡镇企业办公室主任后,蒋颖在工作中继续支持李丽公司的发展,目前,对大气环境的影响已基本消除,受污染地表水得到有效处置,事故中心区土壤和地下水正在进行分类处置和修复。

  李丽也没有忘记蒋颖这位“好姐妹”。

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